Por: Noticias ONU

Bakú, Azerbaiyán, acogerá la decimotercera sesión del Foro Urbano Mundial (WUF13) del 17 al 22 de mayo de 2026, organizada por ONU-Hábitat y el Gobierno de Azerbaiyán.

Los expertos aseguran que no se trata solo de un problema de construcción. Se necesitan soluciones que resuelvan una serie de problemas que confluyen, como los altos precios de la vivienda, el cambio climático y el desarrollo urbanístico.

Los elevados costos de la vivienda, a los que se añade el impacto climático y los conflictos están dejando a millones de personas sin un refugio adecuado. ¿Qué se puede hacer al respecto? Los participantes el 13º Foro Urbano Mundial de la ONU, que se inaugura este domingo en Bakú (Azerbaiyán) buscarán soluciones a una crisis global de vivienda que se agrava.

El foro, organizado por ONU-Hábitat, reunirá a líderes mundiales, alcaldes, expertos en planificación urbana, así como a representantes de gobiernos, el sector privado, la sociedad civil y organizaciones internacionales.

Un objetivo ambicioso

El tema del foro es un llamado a la acción: «Vivienda para el mundo: ciudades y comunidades seguras y resilientes». Según la ONU, cerca de 2800 millones de personas viven actualmente en condiciones de vivienda inadecuadas, mientras que más de 300 millones no tienen hogar. Con casi el 70% de la población mundial prevista para vivir en ciudades para 2050, la crisis solo está destinada a intensificarse.

En una entrevista con ONU Noticias, la directora de ONU-Hábitat, Anacláudia Rossbach, describió la situación como una «crisis global de vivienda».

«Esta crisis ha sido durante mucho tiempo más grave y estructural en el Sur Global, pero ahora también se siente en el Norte Global», afirmó.

Según la señora Rossbach, el aumento del costo de vida se ha convertido en un problema mayor, mientras que las crisis internacionales, como la guerra en Oriente Medio y los riesgos relacionados con las cadenas de suministro globales, agravan aún más la situación.

Más que un techo

La crisis va mucho más allá de los ladrillos y el cemento. La vivienda se considera cada vez más un pilar de la dignidad humana, la resiliencia urbana e incluso la estabilidad global. Sus impactos se extienden a todos los aspectos de la vida, advierte la ONU: sobrecargan los sistemas de salud y educación, debilitan las economías y desgarran el tejido social.

Francine Pickup, subdirectora del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y jefa de la delegación del PNUD en el Foro, dijo que la agencia espera utilizar el foro en Bakú para fortalecer la colaboración en la promoción de soluciones urbanas integradas que combinen vivienda, resiliencia climática, gobernanza y financiamiento local.

«Esta crisis global de vivienda en la que nos encontramos no es principalmente un problema de construcción», declaró la señora Pickup. «Debemos ir más allá de construir casas y mirar el entorno urbano, y abordar el problema de la vivienda como un desafío complejo».

Asentamientos informales: desafío y oportunidad

Uno de los temas centrales del foro será el crecimiento acelerado de los asentamientos informales, es decir, áreas no planificadas donde los residentes carecen de derechos legales sobre la tierra y viven en condiciones de vivienda precarias.

Hoy en día, alrededor de 1100 millones de personas viven en barrios marginales, y las proyecciones sugieren que esta cifra podría aumentar en otros 2000 millones en las próximas décadas. Los niños son especialmente vulnerables: se estima que entre 350 y 500 millones de niños viven en condiciones de barrios marginales.

Al mismo tiempo, ONU-Hábitat pide un cambio de enfoque: dejar de ver los asentamientos informales únicamente como un problema. En muchos casos, estos barrios son la única manera en que millones de personas pueden asegurar un refugio en las ciudades.

Reconstrucción tras el conflicto

Otro tema que ocupará un lugar destacado es el cómo se recuperan las ciudades tras la guerra y los desastres. A finales de 2022, más de 123 millones de personas habían sido desplazadas forzadamente en todo el mundo, según la ONU, y más del 60% buscaron refugio en zonas urbanas.

Perder un hogar significa mucho más que perder un techo: puede implicar la ruptura de comunidades, la pérdida de medios de vida y una profunda sensación de inseguridad. En Bakú, el enfoque no será solo proporcionar refugio, sino reconstruir vidas, desde la restauración de barrios y la creación de empleos hasta ayudar a las comunidades a encontrar un camino de regreso a la normalidad.

Impactos climáticos

Otra línea de discusión se centrará en las cuestiones climáticas. Los expertos advierten que la crisis climática se está convirtiendo rápidamente en un motor clave de la crisis global de vivienda. Los fenómenos meteorológicos extremos, como inundaciones, tormentas e incendios forestales, desplazaron a más de 20 millones de personas solo en 2023. Las estimaciones sugieren que el cambio climático podría destruir 167 millones de viviendas en todo el mundo para 2040.

Al mismo tiempo, los edificios en sí siguen siendo una de las mayores fuentes de emisiones: el sector de la construcción representa el 34% de las emisiones globales de CO₂ relacionadas con la energía. Por lo tanto, el foro buscará respuestas a dos preguntas interconectadas: cómo construir más viviendas sin agravar la crisis climática.

«El tema del Foro es la vivienda. Exploraremos este tema desde muchas perspectivas diferentes, como la informalidad, las finanzas, la sostenibilidad y la resiliencia», declaró la señora Rossbach.

«Hoy, debemos ser plenamente conscientes del impacto del cambio climático y la presión que ejerce sobre los sistemas de vivienda. Lo que construimos, cómo lo construimos y dónde lo construimos tiene consecuencias para los recursos naturales, la resiliencia climática y la capacidad de las comunidades para resistir impactos y desastres», añadió.

La señora Rossbach también mencionó que las discusiones en Bakú se centrarán en la reconstrucción y recuperación en países afectados por guerras y desastres.

«Hay una necesidad urgente no solo de proporcionar vivienda, sino también de reconstruir comunidades de manera inclusiva, resiliente y sostenible», afirmó.

Un esfuerzo compartido

Un tema central que recorrerá todo el foro es la necesidad de acción colectiva, reuniendo a todos, desde gobiernos y autoridades locales hasta universidades y comunidades de base.

«El Foro Urbano Mundial es nuestra plataforma más grande para reunir a las partes interesadas», declaró la señora Rossbach. «Esperamos ver una comunidad diversa y fuerte reunida en Bakú y salir del Foro con una coalición global más sólida para abordar la crisis de vivienda».

«No podemos resolver la crisis global de vivienda solos. Necesitamos que gobiernos, autoridades locales, sociedad civil, academia, comunidades y el sector privado trabajen juntos», añadió.

La Nueva Agenda Urbana: 10 años después

El Foro de Bakú también marcará un hito político importante: este año se cumple el décimo aniversario de la Nueva Agenda Urbana, adoptada en 2016. Además, en julio, la Asamblea General de la ONU en Nueva York realizará una revisión a mitad de período de la Agenda, y se espera que las discusiones en Bakú ayuden a determinar cuánto ha avanzado el mundo en la creación de ciudades más sostenibles, seguras y asequibles.

Sobre el Foro Urbano Mundial

El Foro Urbano Mundial fue establecido por la Asamblea General de la ONU en 2001 y está organizado por ONU-Hábitat. Celebrado cada dos años, se considera la principal conferencia internacional centrada en la urbanización sostenible y el futuro de las ciudades.

El Foro reúne a gobiernos, planificadores urbanos, investigadores, grupos de la sociedad civil y representantes del sector privado para examinar cómo el crecimiento urbano rápido está afectando a las comunidades, las economías, la infraestructura y el clima. Desde la primera sesión en Nairobi en 2002, el Foro ha sido organizado por ciudades de todo el mundo. Más de 27.000 participantes están registrados para tomar parte en el foro de Bakú.